Systems. Methods. Technologies 1 (37) 2018

Системы Методы Технологии. Янь Шуфан. Повышение эффективности … 2018 № 1 (37) с. 130-135 133 – оптимизация размещения предприятий лесопромыш- ленного комплекса на территории сибирского региона с целью их кооперации; – создание необходимой транспортной инфраструктуры. Особо отмечается, что для модернизации сущест- вующих и создания новых предприятий по глубокой переработке древесины необходимы инвестиции в де- ревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную про- мышленность, в том числе с участием иностранных инвесторов. Однако привлечение иностранного капитала, в ча- стности капитала из Китая, сталкивается с рядом труд- ностей: – частые изменения в законодательстве Российской Федерации (изменения в Лесной кодекс с 2006 г. вно- сились 39 раз), которые сложно отследить иностран- ным инвесторам [16]; – сложности при оформлении разрешения на работу специалистам, не являющимся гражданами стран СНГ, в то время как специфика оборудования и инструмента производства КНР адаптирована для работы на нем специалистов из Китая [17]; – несовпадение фактических данных и расчетной лесо- секи при осуществлении лесозаготовок. На сегодняшний день правительством Российский Федерации предпринят ряд мер, касающихся ограни- чения экспорта необработанной древесины, для стиму- лирования развития внутренней деревопереработки и диверсификации рынков сбыта российской продукции, в том числе за счет производства и продажи продукции с более высокой добавленной стоимостью на мировом рынке. С 1 января 2007 г. тариф на круглый лес был установлен на уровне 6,5 %, но уже в течение года он вырос сначала до 20, а затем до 25 %. Внезапно разра- зившийся глобальный финансовый кризис 2008 г., рез- ко снизив спрос на готовую продукцию деревоперера- ботки на европейских и американских рынках, сущест- венно уменьшил спрос на необработанную древесину в Китае. На этом фоне дальнейшее запланированное по- вышение экспортных пошлин поставило бы россий- ских экспортеров в невыгодное положение по сравне- нию с канадскими и новозеландскими конкурентами, которые практически обнулили свои экспортные по- шлины. В 2013 г. Новая Зеландия вышла в лидеры по поставкам хвойной древесины в Китай, обогнав США и Канаду, доля которых составляет 25 % от всей лесной продукции на китайском рынке. Основная масса (83 %) сибирского и дальневосточ- ного леса экспортируется в Китай, который заинтере- сован в покупке необработанных лесоматериалов или слабо переработанных пиломатериалов, так как осуще- ствляет производство мебели, паркета и других изде- лий для российского рынка. При этом у Китая гораздо больше возможностей влиять на формирование заку- почной цены древесины, чем у России, которая вынуж- дена конкурировать с другими странами — поставщи- ками леса. За последние 10 лет Китай стал монополи- стом в закупке сибирского и дальневосточного россий- ского леса, в то время как в самом Китае импорт древе- сины с Сибири и Дальнего Востока занимает только 10 % от всего лесного импорта, уступая импортируе- мым объемам из Новой Зеландии, США и Канады. В нынешних экспортно-импортных лесных отношениях между Сибирью, Дальним Востоком России и Китаем наблюдается серьезный дисбаланс в пользу Китая. На фоне падения экспорта в Китай необработанной древесины экспорт пиломатериалов начиная с 2009 г. вырос почти в три раза, что, очевидно, произошло из-за введения новых таможенных пошлин на необработан- ную древесину. Ожидается, что экспорт пиломатериа- лов с территории Сибири и Дальнего Востока в северо- восточные провинции Китая будет повышаться, в том числе и по причине введения запрета китайскими вла- стями на рубку в естественных лесах. Поэтому в по- следнее время и в будущем китайский бизнес осущест- вляет строительство или покупку лесопильных пред- приятий в Приморском и Хабаровском краях, чтобы производить пиломатериалы, предназначенные для экспорта в Китай. Степень переработки этих пиломате- риалов незначительна. Глубокая переработка древеси- ны происходит по другую сторону российско- китайской границы, в том числе в провинции Хейлунц- зян, чья экономика ориентирована на производство древесных продуктов с высокой добавочной стоимо- стью. Еще к началу 2000-х гг. в этой провинции для стремительно растущей деревоперерабатывающей промышленности было создано более 2 млн новых ра- бочих мест. С тех пор показатели развития существен- но выросли и растут дальше. В связи с повышением покупательской способности и увеличением строительных производств возрастает спрос на продукцию деревопереработки и на внутрен- нем китайском рынке. Сегодня Китай представляет собой самый крупный в мире рынок сбыта для мебель- ной продукции и напольных покрытий. Стремительное развитие лесоперерабатывающего сектора в северо- восточной части Китая происходит на фоне ужесточе- ния китайских законов о рубке лесов естественного происхождения. Так, в 2014 г. в ведущих лесных рай- онах северо-восточной провинции Хэйлунцзян была запущена пилотная программа, запрещающая вырубку естественных лесов на этой территории. Данная про- грамма постепенно распространится на другие лесные регионы. К 2020 г. правительство Китая планирует полностью запретить рубку в лесах естественного про- исхождения, а также на 20 % сократить рубку в искус- ственных лесах. Таким образом, в России продолжает работать экс- портно-ориентированная модель ведения лесного хо- зяйства, основанная на экспорте необработанной или мало переработанной древесины. Причем использова- ние лесных ресурсов осуществляется низкопродуктив- ными методами. Низкокачественная древесина или лесоматериалы небольшого диаметра, т. е. с низкой добавленной стоимостью, очень часто остаются на ле- сосеках. Вторичные леса с преобладанием таких мало- ценных мягколиственных пород, как береза и осина, или других пород деревьев с небольшим диаметром зачастую остаются нетронутыми. Лесозаготовка в ос- новном касается больших бревен ценных пород древе- сины, а более мелкая древесина остается нетронутой или выброшенной лесозаготовителями, которые все больше углубляются в ранее неосвоенные лесные мас- сивы. Но чем дальше лесозаготовительные предпри-